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索引號: 0000001100000201803001 組配分類: 政府工作報告
發布機構: 莫旗人民政府辦公室 主題分類: 綜合政務  
名稱: 2018年政府工作報告
文號: 關鍵字:
生成日期: 2018-03-02 訪問量: 7666
2018年政府工作報告

自治旗十三屆人大

二次會議文件(十)

 

莫力達瓦達斡爾族自治旗

人民政府工作報告

 

2018227日在莫力達瓦達斡爾族自治旗

第十三屆人民代表大會第二次會議上

 

莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府旗長  索曙輝

 

各位代表:

現在,我代表自治旗人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和列席會議的同志提出意見。

 

一、2017年工作回顧

 

一年來,我們在市委、市政府和旗委的堅強領導下,在旗人大、政協的監督支持下,全面落實“1115”發展思路,著力打造“四地八區”,圓滿完成了自治旗十二屆人民政府收官任務,開創了全旗經濟社會發展的新局面。

一年來,我們堅持發展為要,綜合經濟實力穩步提升。按新口徑計算,地區生產總值預計完成107億元,增長6%;一般公共財政預算收入預計完成2.65億元;規模以上工業增加值增速預計為7%;限額以上固定資產投資預計完成30.3億元;社會消費品零售總額預計完成37億元,增長7.1%;城鎮常住居民人均可支配收入完成21849元,增長7.7%;農村常住居民人均可支配收入完成9424元,增長8.6%。產業結構不斷優化,三次產業比例預計調整為42:24:34。

一年來,我們堅持生態優先,環境治理能力不斷加強。全面推行河長制,明確旗鄉兩級總河長、副總河長32人,全面加強對包干河道的巡查力度。完成義務植樹47萬株,重點區域綠化造林3140畝,防護林造林5.8萬畝,中幼林撫育6萬畝。積極推進退耕還林,實現2010年以來違法開墾林地全部退耕。加大案件查辦力度,全年共辦理各類侵占林地案件59起,收回林地1137畝。抓好經濟林建設工作,成功打造沙棘、榛子、藍莓、沙果、玫瑰基地共6萬畝,生態建設效果明顯。

一年來,我們堅持夯實基礎,現代農業水平顯著提升。大力推進供給側結構性改革。玉米種植面積調減至243萬畝,順利實施20萬畝“米豆輪作”試點項目,預計糧食產量45億斤,有望連續15年獲得“國家糧食生產先進縣”榮譽稱號;穩步推進“智慧農業”項目,發展綠色大豆種植戶69戶629畝;推進集中規模化經營,全年引導農民流轉土地501萬畝;打造綠色食品原料標準化生產基地110萬畝,“三品一標”農產品認證數量達到39個;機械化水平不斷提升,農機總動力達115.7萬千瓦,綜合機械化水平達95.3%。提升畜牧業規模與質量,建成規模養殖場777家,建設牲畜養殖專業村54個,牧業年度牲畜存欄預計達360萬頭(只)。鮮魚產量完成9751噸,漁業產值完成1.2億元。著力培育新型經營主體,發展專業大戶972戶、家庭農場323戶、農民專業合作社2911個、農業企業18家。全面夯實水利基礎設施。新增高效節水灌溉8萬畝、旱改水3.9萬畝、水保治理10萬畝;總投資2.5億元的嫩干防洪治理工程主體建設完成。總投資1.8億元的10個土地整治項目順利通過竣工驗收,整治面積達1.1萬公頃。直通式智慧農業氣象服務初見成效,公共氣象服務能力和水平不斷提升。

一年來,我們堅持狠抓項目,工業發展后勁不斷增強。實施工業項目16個,累計完成工業固定資產投資4.05億元。投資5億元的日冕熱力3萬千瓦生物質熱電聯產項目即將開工;呼倫貝爾金膳公司成功入駐;哈爾濱九洲能源48.6兆瓦光伏扶貧、啟迪桑德生物質能源綜合利用、上海山路村級光伏扶貧電站、深圳英威騰村級光伏扶貧電站、九寨水電、伊哈水電、爾和水電、渠首水電等項目有序推進。園區建設持續加強,總產值完成9.6億元。

一年來,我們堅持全域旅游,民俗文化旅游迅速發展。全年實現旅游收入8.98億元,同比增長16.5%;旅游總人數達95.9萬人次,同比增長12.2%。成功舉辦“中國·達斡爾冰釣節”、“美食宴烹飪大賽”、“自行車環湖邀請賽”等民俗特色節慶競賽活動,品牌文化內涵持續增強。投資2億元的中國達斡爾民族園二期建設項目有序推進,扎實做好晉升5A級景區前期準備工作。西博榮體驗式精品鄉村民俗旅游項目進展順利。

一年來,我們堅持城鄉統籌,公共服務設施日趨完善。全力推進棚戶區改造,簽訂棚改協議1033套,超額完成全年棚改任務。持續完善基礎設施,投資0.6億元的尼爾基通用機場項目已竣工;投資15.9億元的國道111線尼爾基—騰克段一級公路建設項目已開工建設;投資1.8億元實施通村公路項目181公里;全民健身及曲棍球足球訓練綜合館項目已完成主體施工和內部裝修,2018年將投入使用。“國家衛生縣城”創建工作順利通過三年的考核驗收,城鎮環境衛生綜合治理水平全面提升。加快美麗鄉村建設,農村人居環境綜合整治工作扎實推進。電信基礎設施建設逐步完善,全旗固網寬帶覆蓋率達95%以上。

一年來,我們堅持改革開放,內生發展動力不斷增強。實施經濟和生態領域改革28項,形成改革成果44項。公共服務流程進一步優化,行政許可證明事項均在旗政府門戶網站公布。商事制度改革不斷推進,全旗市場主體總量達1.7萬戶。不動產登記信息管理平臺建設全面完成,受理各類不動產登記申請7416宗。貫徹落實《呼倫貝爾市公共資源交易目錄》,旗級公共資源交易電子平臺建設工作穩步實施。招商引資成效顯著,共引進資金29.9億元。

一年來,我們堅持民生為本,各項社會事業全面進步。全力推進脫貧攻堅,累計投入各類扶貧資金5.6億元,實現脫貧退出2067戶5522人,貧困發生率由5%下降到3%。民族團結進步事業不斷發展,投資4060萬元實施少數民族發展項目93個,獲評“全國民族團結進步示范旗”。財政補貼資金發放及時高效,發放各類財政補貼資金26.7億元。投資1369萬元實施“一事一議”財政獎補項目11個。社會保障水平不斷提高,城鄉居民社會保險參保人數達14.7萬人,城鎮、農村低保標準已提高到530元/月、3800元/年。就業創業有序推進,實現農民轉移就業1.6萬人,總投資0.36億元的創業孵化基地正式投入運營。教育質量穩步提升,順利通過義教均衡發展國家認定。完善公立醫院管理體制,加強公共衛生服務項目管理,建立居民電子健康檔案25.9萬份。文化活動豐富多彩,開展文化惠民演出活動105場,自治旗烏蘭牧騎獲全區“十佳烏蘭牧騎”榮譽稱號。體育事業成果豐碩,自治旗男子曲棍球隊(內蒙古隊)榮獲第十三屆全運會亞軍,并獲得2018年世界杯入場券。安全生產形勢平穩,全年未發生重特大生產安全事故。食品藥品安全嚴格監管,查辦違法案件109起。社會治理成效顯著,累計化解各類信訪案件624件,一批群眾反映強烈的突出問題得到解決。依法打擊各類犯罪活動,共破獲刑事案件256起,“平安創建”成果進一步鞏固。

一年來,我們堅持正風肅紀,政府行政效能持續提升。認真執行旗人大常委會決議、決定,主動加強與政協聯系,共辦理人大代表建議29件、政協委員提案118件,辦復率均達100%。有效提升政務服務效率,共辦理行政許可和服務事項6.2萬件,按時辦結率100%。扎實開展農村產權交易,全年招標工程建設項目105個,節約資金率達1.8%。繼續推進公務用車制度改革,101輛封停公務用車全部完成公開拍賣。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,黨員干部先鋒模范作用顯著增強。嚴格落實行政監察,堅決懲治各類違紀行為,全年共立案5件,已行政處分4 人。全面開展扶貧、教育、醫療、涉農涉牧資金專項整治行動,對財政專項資金、國有資產和領導干部經濟責任實現審計全覆蓋。

一年來,廣播電視、檔案史志、防震減災、雙擁共建、電力通訊、統計、供銷、人防、殘疾人、紅十字、工會、共青團、婦女兒童、關心下一代等各項工作均取得明顯進步。

各位代表,過去一年的成績來之不易。這得益于旗委的總攬全局、正確領導,得益于旗人大、政協和社會各界的有效監督、參與支持,更得益于全旗各族干部群眾的艱苦奮斗、辛勤付出。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族干部群眾,向所有關心支持自治旗發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的工作,我們也清醒地認識到,在發展中還存在著一些困難和問題:一是發展短板尚需補齊。全旗經濟總量不大、產業結構不優、工業經濟基礎薄弱依然是自治旗最為突出的短板,經濟持續較快發展仍然面臨較大壓力。二是財政收支矛盾突出。“十個全覆蓋”工程建設投入大量資金,民生領域剛性支出不斷增多,財政收支難以平衡。三是脫貧攻堅任務艱巨。全旗貧困人口基數較大,致貧原因比較復雜,特別是因病致貧人口占比高,脫貧工作難度加大。四是自身建設仍需加強。個別政府職能部門工作人員熱衷形式主義,不愿腳踏實地埋頭苦干,嚴重影響了工作效率和發展環境。對于這些問題,我們將采取有力措施,切實加以解決,決不辜負全旗各族人民的期望。

 

二、2018年主要工作

 

2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是新一屆政府的開局之年。做好今年政府工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行新發展理念,全面落實旗委十四屆五次全會精神,緊密結合旗情實際,緊緊圍繞“脫貧攻堅”一條主線,打好“鄉村振興”一個基礎,強化“黨的自身建設”一個保障,守好“發展、民生、生態、穩定、安全”五條底線,采取超常規舉措狠抓落實,全力推進“四地八區”建設,決勝全面建成小康社會,努力建設美麗文明、富裕平安、和諧幸福莫力達瓦,奮力譜寫自治旗經濟社會發展新篇章!

經濟社會發展的主要預期目標是:按可比口徑計算,地區生產總值增長7%左右;限額以上固定資產投資增長9%;公共財政預算收入保持穩定增長;社會消費品零售總額保持全市平均水平;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長7%、8%;其他約束性指標完成呼倫貝爾市確定的目標。

按照全市統一部署,2018年我旗生態環境的主要預期目標是:草原綜合植被覆蓋度穩定在70%;新增活立木蓄積量13萬立方米以上;主要河流湖泊功能區水質達標率達到92%;城鎮污水集中處理率達到100%;城市空氣質量優良天數比例達到98.5%。

為了實現上述目標,我們將著力抓好九個方面工作:

(一)聚焦“三大戰役”,全面奪取攻堅新勝利。打贏三大攻堅戰,是全面建成小康社會必須跨越的關口,也是政府今后幾年必須完成的重要任務。

打好防范化解重大風險攻堅戰。要健全風險管控和隱患排查治理體系,強化金融、債務、安全、穩定等各類風險監測預警,牢牢守住不發生重大風險這條底線。規范政府債務管理,完成債務化解年度目標任務。強化人員和技術保障,增強防范和處置非法集資工作力度,確保我旗非法集資案件“零”發生。

打好精準脫貧攻堅戰。堅持“大扶貧格局”,舉全旗之力推進脫貧攻堅,確保4580名貧困人口脫貧。落實“五個一批”工作舉措,繼續實施“菜單式”產業扶貧項目,扶持各鄉鎮3—5個龍頭企業帶動脫貧,完成56個貧困村光伏電站項目。落實健康扶貧“三個一批”制度,完善“先診療、后付費”、“一站式服務”工作機制,確保貧困人口患病住院合規費用報銷比例達到90%以上。完成425名貧困人口、32個村組易地扶貧搬遷任務,解決近500戶無房貧困戶住房問題。繼續落實好教育扶貧、兜底保障、生態扶貧各項舉措,注重扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾脫貧內生動力。

打好污染防治攻堅戰。全面完成中央環保督察反饋意見整改年度工作任務。落實“大氣十條”、“水十條”、“土十條”,著力推進主要污染物減排。全面做好“全國第二次污染源普查”工作。繼續推動環境監察、監測機構標準化建設。嚴把建設項目審批關,建立重點排污企業基礎數據庫,健全環保信用評價等制度。持續開展飲用水源保護區專項整治、危險廢物專項整治等行動。加大對現有燃煤鍋爐的改造力度。

(二)聚焦“綠水青山”,全面實現環保新目標。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,建設美麗莫力達瓦,為全旗人民創造良好的生產生活環境。

系統治理,提高生態建設水平。積極推進國家級、自治區級生態鄉鎮、生態村的創建工作,扎實開展第三次全國土地調查工作。整合林業項目資金實施退耕還林12萬畝、退耕還濕3萬畝。加大經濟林建設力度,持續打造“沙棘、榛子、藍莓、沙果、玫瑰”五大基地。抓好重點區域綠化、村屯綠化、植被恢復項目,完成綠化3140畝。繼續做好土地例行督察和土地衛片問題整改工作。加強對尼爾基庫區的有效管理,加大聯合執法力度,實現可持續發展。積極推進巴彥國家濕地公園建設。

科學治理,健全生態制度體系。落實河長制、湖長制等工作制度。積極組織相關部門通過法定程序形成《河道保護管理條例(草案)》提交人大常委會審議,為實現河湖功能永續利用提供法制保障。嚴格執行生態功能區規劃和土地利用總體規劃,把好征占審核關。推動管護、巡護工作常態化,加強森林火災預警監測和撲救指揮系統建設。深化林業改革,加強森林資源保護。落實新一輪草原生態補獎政策,完善禁牧和草畜平衡制度。

依法治理,增強生態保護力度。加大對亂砍濫伐、毀林毀草開墾、亂捕亂獵、私挖亂采等違法行為的打擊力度,始終保持常抓常管、嚴抓嚴管的高壓態勢,保護莫力達瓦的青山綠水。深入開展生態環境保護法律法規宣傳活動,鼓勵社會組織和廣大群眾積極保護生態。

(三)聚焦“現代農業”,全面提升供給新標準。以農牧業供給側結構性改革為主線,堅持質量興農、綠色興農,推動農牧業提質增效。

調優結構,提升農牧業整體效益。堅持以市場為導向,以效益為核心,按照“穩糧優經擴飼”的總體思路,不斷優化糧經飼比例。鞏固提升大豆、玉米、水稻三大作物種植優勢,糧食作物種植面積控制在700萬畝左右,繼續爭創全國糧食生產先進縣;加大補貼力度,持續打造10萬畝林果產業基地、5萬畝北方藥材基地;推進藏畜于草,青貯玉米和紫花苜蓿種植面積分別提升至5萬畝和1萬畝以上。按照“種養結合、為牧而農、穩羊增牛、北繁南育”的新型畜牧業發展模式,新增規模養殖場69處,新建標準化圈舍面積超4萬平方米,打造54個養殖專業村,力爭牧業年度牲畜存欄達到390萬頭(只),畜牧業產值占農牧業產值比重提高到40%以上,持續提高優質畜牧業比重。

夯實基礎,完善生產經營條件。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,加快實施“提水灌溉、米豆輪作、土地整治”項目,推進提水灌溉10萬畝,實施米豆輪作試點20萬畝,建設高標準農田1.8萬畝。有序推進尼爾基水庫下游內蒙古灌區項目骨干工程建設,確保主渠通水。推進牲畜改良體系建設,強化動物疫病防控,保障畜牧業的生產安全。推廣適合山地丘陵作業的大型拖拉機、高效聯合收割機、秸桿打捆機等農機裝備,力爭農機總動力突破120萬千瓦,綜合機械化水平達98%以上。

做強品牌,提高產品附加值。發揮“大豆之鄉”優勢,打造100萬畝綠色高蛋白大豆生產基地,爭創全國綠色高蛋白大豆生產功能區和大豆保護區。發揮“菇娘之鄉”優勢,將綠色菇娘種植面積擴大至10萬畝,延長產業鏈條,打造全國知名的綠色菇娘產品輸出基地。大力發展“庭院經濟+”,繼續推進智慧農業“豆地租”訂制、眾籌活動,持續提高“豆地租”品牌示范帶動效應。強力推進農畜產品質量監管,實現鄉村兩級網點全覆蓋,爭創全區農畜產品質量監管示范旗。力爭農畜產品“三品一標”認證數量達到45個。

壯大龍頭,持續推進農牧業產業化。支持達瓦偉業糧食集團搭建線上電子交易平臺,創建全市最大的糧食流通企業,輻射帶動農民增收致富。加大對實先經貿、嫩水蔬菜等龍頭企業和興軍肉牛、鑫鑫源雜糧、圣辰蔬菜等合作經濟組織的支持力度,加強農村經紀人隊伍建設,力爭將自治區重點龍頭企業增至10家。實施“互聯網+農業”、“互聯網+牧業”,加快農畜產品流通現代化。

(四)聚焦“產業項目”,全面打造工業新引擎。培育工業多點發展潛力,著力形成優勢突出、產業鏈配套、集群式發展的新型工業體系。

做強“五個億元項目”。力促日冕熱力30兆瓦生物質熱電聯產項目年內開工,全面提升生物質能源開發利用水平;鼓勵雪花啤酒改造升級,持續提升產能和工藝水平;支持成功飼料進行市場開拓,擴大市場占有率,提升品牌美譽度;引導蒙鵝工貿鞏固與養殖大戶的利益聯結機制,不斷擴大生產規模,提升產品品質;持續加大興達米業產品推介力度,逐步擴大加工規模。

培育“四大新興產業”。扎實做好安徽盛運能源生態環保產業園、啟迪桑德秸稈綜合利用等新型環保產業項目建設。謀劃實施玉峰裝配飾建材產業園、川和醫療器械耗材加工等新型材料制造產業項目。加快九寨、伊哈、爾和、渠首四個水電和九洲、威騰分布式光伏發電等新型能源產業項目建設。加快發展呼倫貝爾金膳食品、成功農牧科技3萬噸油脂等新型食品產業項目建設。

完善“園區各項功能”。完成園區主干道瀝青油面層及附屬設施建設,提升園區承載能力,為項目落戶提供優質的服務和完善的設施。建設標準化倉儲設備,完善冷鏈物流體系,積極發展第三方物流企業。嚴格落實自治旗工業經濟穩定增長“十條措施”,實現企業降本增效,積極引進綠色、節能、環保型產業。

(五)聚焦“全域旅游”,全面調動發展新活力。把旅游業作為新的經濟增長點和結構調整的主攻方向,實施“旅游+”戰略,引領現代服務業加速發展。

科學規劃布局。搭建文化旅游投資平臺,引進重點企業投資開發。落實“一核一軸兩帶四區”發展思路,融合達斡爾特色文化內涵,打造“農耕漁獵、水域生態、文體競技、民俗宗教”四大旅游品牌,深化“昆米勒節”、“斡包節”、“曲棍球節”、“冰釣節”的民俗節慶“四季印象”,構建全域、四季、多業旅游發展格局。

推進項目建設。完成民族園二期項目建設,努力打造“中國達斡爾第一園”,為晉升5A級景區奠定堅實基礎。加快尼爾基鎮文化民俗型特色小鎮建設。實施西博榮鄉村旅游規劃。以項目為載體,推進“互聯網+全域旅游”、“互聯網+四季旅游”、“互聯網+鄉村休閑旅游”模式創新。

提升商貿活力。積極爭創國家級電子商務進農村示范縣。加快物流配送中心、電子商務網點、農貿市場等項目建設與改造,促進城鄉經濟協調發展。積極推進“特色餐飲、主題賓館、原生態產品商鋪”等精品旅游服務業,探索發展健康養老、社區家政服務等新興服務業。

(六)聚焦“鄉村振興”,全面展現城鄉新變化。以“七網”建設為支撐,補基礎設施短板,持續提高保障和服務發展能力。

打造“最美尼爾基”城區。完成3座灌渠河大橋建設,完善公園綠地、道路綠帶、小區綠化,構建“大水大綠”的城區景觀。完成房地產開發30萬平方米,實施棚戶區改造1200套,提高城鎮居民居住水平。推進以“出口路、外環路、城區內環路”為主的路網建設,優化“五橫五縱”市政交通網。加快“智慧城市”建設。開展“市容市貌提升”行動,鞏固“雙城”創建成果。

落實“鄉村振興”戰略。健全城鄉融合發展體制機制,進一步推動交通、網絡等要素下鄉。依法組織好第十屆村委會換屆選舉工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提升村務公開與議事決策的民主化水平。深入開展農村庭院革命,落實好廁所革命各項任務。完善基本公共服務配套設施,確保撤并建制村水泥路、危橋改造等項目落地。

構建“立體化”交通網絡。按照“四縱兩橫七出口”的布局,加快國道G111尼爾基至大楊樹段一級公路建設,推進省道S201諾敏至拉哈段、省道S527機場公路項目前期工作,積極爭跑國道G333尼爾基段及2號跨江大橋項目。實現通用機場通航運營。持續推進阿—莫鐵路項目建設。

完成“旗慶項目”攻堅工程。積極籌措資金,加大融資力度,確保53個旗慶項目如期完工,全面展現自治旗60年來的巨大變化和輝煌成就,大力提升民族自信心,向全旗32萬各族人民交上一份滿意的答卷。

(七)聚焦“民之所望”,全面保障群眾新需求。堅持以人民為中心的發展理念,讓全旗人民享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

抓好社會事業。提升義務教育和高中階段教育質量,提高學前教育、職業教育辦學水平,改善農村薄弱學校辦學條件,推進自治區農村義務教育中小學生營養餐試點工程。全面推進醫改各項工作,完善異地就醫直接結算制度,完成人民醫院遷建升級,大力扶持和促進蒙中醫藥事業發展,打造專業化醫護隊伍。完善公共文化設施,繼續加大非物質文化遺產普查、申報、保護力度。組織開展“尼爾基之夏”文藝匯演等各類文體活動,豐富群眾精神文化生活。大力發展體育事業,編制曲棍球發展規劃,做好重大賽事備戰、參賽和承辦工作。開展民族團結進步宣傳教育,鞏固全國民族團結進步示范旗創建成果。

完善社會保障。開展再就業培訓和創業培訓,實現參訓人員就業率達到90%以上。推進工傷、生育保險擴面工作。完善城鄉社會救助體系,做好救助、救災工作,讓群眾切實感受到老有所養、病有所依。統籌做好統計、供銷、氣象、人防、地震、檔案史志、雙擁、殘疾人、紅十字等工作。

創新社會治理。深化平安莫力達瓦建設,健全立體化信息化社會治安防控體系,嚴厲打擊違法犯罪行為。加強法制宣傳教育和法律服務。落實信訪工作責任制,依法及時就地解決群眾合理訴求。加快社會信用體系建設。加強食品藥品安全監管,努力讓人民群眾飲食更加放心,用藥更加安心。

(八)聚焦“改革開放”,全面增強發展新動能。始終高舉改革旗幟,以更大決心、勇氣和力度推進改革、鼓勵創新、擴大開放,持續為自治旗各項事業發展注入新動力。

推進深化改革。擴大商事制度改革成果,完善“雙隨機、一公開”監管,繼續推進“多證合一”等改革,積極探索證照網絡化、電子化注冊。深化財稅體制改革,按照新體制要求組織財政收入,積極組織稅源,建立重點項目稅收聯席會議制度,推進新征稅種征收工作,優化稅收征管環境。

推進創業創新。持續推進“大眾創業、萬眾創新”,加強創業創新體驗館、創業園建設,力爭實現新增就業1500人。不斷提升金融活力,推進內蒙古銀行進駐工作,研究推廣“四權”抵押貸款,鼓勵和支持企業在“新三板”上市。實施“質量強旗”戰略,推動企業技術創新和產品升級。

推進對外開放。積極融入“東北振興”、“一帶一路”戰略,爭取上級各項政策支持。建立“一把手”帶頭招商機制,強化招商隊伍建設,建立健全招商引資責任代辦和跟蹤服務機制,全年力爭實現招商引資30億元。

(九)聚焦“為民服務”,全面塑造政府新形象。堅持黨的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷加強政府自身建設。

堅持依法行政。嚴格執行重大事項向旗人大報告和旗政協通報制度。認真執行旗人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大、政協監督,提高人大代表建議和政協委員提案的辦理質量。全面推行政務公開。持續落實政府法律顧問制度。主動接受巡視監督、監察監督、司法監督、群眾監督、輿論監督。

保持廉潔本色。全面落實黨風廉政建設責任制,不斷提升政府系統黨風廉政建設水平。緊盯行政審批、工程項目、惠民資金等重要領域和關鍵環節,加強懲治和預防腐敗體系建設,切實管好權、管好錢、管好人。強化執法監督,規范行政執法行為。持續加強審計監督,繼續整治“雁過拔毛”式腐敗。

提高服務水平。落實簡政放權、放管結合、優化服務改革,推進“馬上就辦”、“最多跑一次”、證照分離和網上審批等做法,提高服務質量和效率,降低群眾辦事成本。加強行政督查和考核制度建設,著力解決抓而不實、抓而不力、抓而不緊等問題,不斷提高政府執行力和公信力,努力開創政府工作新氣象、新局面。

各位代表!浪開行遠,揚帆起航。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和旗委的堅強領導下,乘著十九大的東風,擁抱新時代,展現新作為,開創新未來,為全面建成小康社會、共同譜寫“建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢”的莫力達瓦新篇章而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【名詞解釋】

  1. “四地八區”:“四地”即打造綠色有機農畜林產品生產加工輸出基地、新能源輸出基地、達斡爾民俗生態旅游觀光休閑度假基地、新型建材加工基地;“八區”即建設生態建設示范區,民族團結進步示范區,融入東北振興、向東開放示范區,美麗鄉村和鄉村治理示范區,信息化建設示范區,抓黨建促脫貧示范區,新型城鎮化建設示范區,美麗文明、富裕平安、和諧幸福家園示范區。
  2. “智慧農業”:就是將物聯網技術運用到傳統農業中去,運用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農業生產進行控制,使傳統農業更具有“智慧”。
  3. “豆地租”:是指旗政府針對精準扶貧、農旅結合組織的智慧農業項目,利用農友家的園田地種植純綠色無公害的放心大豆,在地塊安裝網絡監控系統進行農產品溯源。訂購用戶可在網上下單,實現快捷承租田地,結合網上購買,視頻直播溯源,監督耕種方式,為城市高端人群提供屬于自己的綠色健康大豆。
  4. “一核一軸兩帶四區”:一核:打造以尼爾基鎮城區為核心的文化民俗型特色小鎮;一軸:打造以中國達斡爾民族園為起點,途經登特科郭尼灣漁村,騰克民俗村為終點的“百公里水陸閉合精品線”為軸線的水陸旅游;兩帶:打造以國道G111線西北向沿線及諾敏河兩岸至莫力達瓦山向畢拉河達爾濱湖國家森林公園的旅游發展帶、以國道G111線北向沿線及沿尼爾基湖西岸延伸向鄂倫春拓跋鮮卑民族文化園的旅游發展帶;四區:東區---隆華山風景區,西區---阿莫農業觀光風景區,南區---西博榮、漢古爾河鄉村旅游度假區,北區---騰克民俗風情旅游區。
  5. “七網”:是指鐵路網、公路網、航空網、水利網、市政網、能源網、信息通訊網七大網絡體系。
  6. “五橫五縱”: 是指尼爾基城區交通網主要道路,“五橫”(由北向南)指北外環路、納文大街、巴特罕大街、寶山大街、漢古爾河大街;“五縱”(由西向東)指西環路、灌渠河西路、學府路、諾敏路、濱江路。
  7. “雙城”:是指“國家級衛生縣城”和“區級文明旗縣城”。
  8. “四縱兩橫七出口”:“四縱”指后興隆至諾敏鎮(省道S201)、后新發至臥羅河通鄉公路、國道G111尼爾基至大楊樹一級公路、國道G332嫩江至加格達奇一級公路(途徑我旗哈達陽鎮、額爾和鄉、紅彥鎮轄區);“兩橫”指縣道X334李屯大橋至莫克里至庫如奇、國道G111尼爾基至寶山;“七出口”指通訥河市出口、通拉哈鎮出口、通查哈陽鄉出口、通阿榮旗出口、通諾敏鎮出口、通大楊樹鎮出口、通嫩江縣出口。
  9. “四權”:是指農民集體建設用地使用權、土地承包經營權、宅基地及住房產權、林權。

 

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